太原工業學院財務管（guǎn）理辦法五指山鐵皮保（bǎo）溫

第一章 五指山鐵皮（pí）保溫 總則

    第一條  為加（jiā）強學院財務管理，規範財務行為，提高資金使用效益（yì），促進事業發展（zhǎn），根據財政部發《事業單位（wèi）財（cái）務規則》和國家有關法律法規，結合學院具體情況特製定本辦法。

    第二條  學院財務管理的基本原則是：貫徹執行國（guó）家有關法律、法規（guī）和財務規章製度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理事業發展需要和資金（jīn）供（gòng）給的關係，社會效益和經濟效益（yì）的關係，國（guó）家、集體（tǐ）和個人三者利益的關係。

    第三條  學（xué）院財務管理的主（zhǔ）要任務是：依法多渠道籌集事業資金；合理編製學院（yuàn）預算，並對預算執行過程（chéng）進行控製（zhì）和管（guǎn）理；科學配置學院資源，努力節約支出，提（tí）高資金使用效益；加強資產（chǎn）管理，防止國有資產流失；建立健全財務規（guī）章製度（dù），規範院內經濟秩（zhì）序；如實反映學院財務狀況；對學院經濟活動（dòng）的合法性、合理（lǐ）性進行監（jiān）督。

第二章  學院財（cái）務管理體（tǐ）製和（hé）會計人員

    第四條  學院（yuàn）實行“統一領（lǐng）導，集中管理”的財（cái）務管理（lǐ）體製。學院在統一財經（jīng）政策、統一預算管理、統（tǒng）一財務規章製度、統一資源調配、統（tǒng）一財會業（yè）務領導的前提下，根據事權與財權相結合的原則。

第（dì）五（wǔ）條    學院財務（wù）工作實行院長負責製。

第六條  院財務處作為學院一級財務機構，在院（yuàn）長的領導下，統一管理（lǐ）學院的各項財務會計工作。

財務處的主要職責（zé）：

（一）貫徹執行國家有關財經政策、財政法規和會（huì）計製度，製定適（shì）合學院發展和需要的各項財務管（guǎn）理規章製度，實施細則（zé），規範院內經濟秩序。

（二）貫徹“統一領導、集中管理”的原則，負（fù）責學院的教（jiāo）育事業費、科研經費、基（jī）本建設經費等和其他預算外經費的管理。

（三）依法多渠道籌集（jí）資金，積極對上級爭取經費，爭取貸款籌資，合理調配使用資金，增收節支（zhī），提高資金的使用效益。

（四）負（fù）責合理編製學（xué）院年度預算，並對預算執行過程進行控製和監督，同時積極開展經濟活動分析和預測，做好（hǎo）宏觀（guān）調控，力求綜（zōng）合平衡，做好（hǎo）領導經濟決策的助手（shǒu）。

（五）負責編製學院各類財務報表和財務分析報告，加強（qiáng）對財務（wù）報（bào）表數據（jù）的分析工作，定（dìng）期向學院領導報告學院的財務狀況，並對（duì）財務報表的真實性、完整性、準確性負責。

（六）負責學院國有資產的核算和管理，防（fáng）止國（guó）有資產流失，確保國有資產保值和增值。

（七）負責做好學院（yuàn）的（de）獎助貸（dài）等學生事務的工作，完善相（xiàng）應的學生事務的財務管理製度。

（八）負（fù）責做好學費收繳工作，及時清理（lǐ）欠款。

（九）負責學院（yuàn）基本建設財務管理，做好基本建設資金的預算、控製、監督工作，嚴格控製項（xiàng）目建設成本（běn），提高投資效（xiào）益。

（十）、對全（quán）院各二級財會機構的業務工作實施（shī）領導、檢查和監（jiān）督（dū），確保（bǎo）全院經濟活動的合法性、合理性和有效性。抓好全院財會人（rén）員繼續教育的（de）業務培訓。

（十一）完成（chéng）上級和學院交辦的其他工作，積極配合其他部門做好相關工作。

第七條  學（xué）院根（gēn）據綜合管理和財會業務的需要，在院（yuàn）內相應單位和（hé）部門（mén）設立二級財務機構。其財會業務受財（cái）務處的統一領導、指導和監（jiān）管。 

第（dì）八條  學院按照《會計法》和上級（jí）主管部門的要求在院財務處和後勤財務配備專職財會人員。財會人員的調入、調出、委派、考評、專業技術職務（wù）的（de）評聘由院財務處會同人事處辦理。全院財會人員（yuán）的業（yè）務培訓、業務考核、獎懲、繼續教育等統一由院財務處組織實施。

第九條  全院從事財務會計工作的人員，必須取得《會計從業資格證書》。不具（jù）備（bèi）會計從業資格的人員，不（bú）得（dé）從事專職或兼（jiān）職（zhí）財務會計工作。

學（xué）院財會人員應當具備必要的專業知識和專業技能，熟悉國家的有關法律、法規和（hé）財務會計製度，遵守職（zhí）業道德，樹立嚴謹的工作作風，遵守工作紀律，努力提高工作效率和工作質量。

學院財會人員應當定期參（cān）加學習和培訓，不斷提高（gāo）會計理論水（shuǐ）平、業務素質和職業道德修養（yǎng）。

學院財會隊（duì）伍應保持相對穩定。財會人員（yuán）調動工作或離職時，必須在規定（dìng）期限內與接管（guǎn）人員辦清交接手續。

第十條  學院（yuàn）財會人員應當按照（zhào）國（guó）家有關法律、法規和學院（yuàn）規章（zhāng）製（zhì）度（dù）的程序、要求進行財會工作。對財會人員在辦理會計事務中出現的違（wéi）法行為，應當（dāng）依照《會計法（fǎ）》和國（guó）家有關規定處理。

院內財會人員的聘任實行回避製度。各單位責任人、財會（huì）主管人員的親（qīn）屬不得擔（dān）任本單（dān）位的（de）會計和出納（nà）工作，同一單位內的（de）會計和出納也不得是親屬。需要回避的親屬為：夫妻關係（xì）、直（zhí）係血親關係、三代以內旁係血親以（yǐ）及配偶親關係。

第三章（zhāng）  學（xué）院（yuàn）預算管理（lǐ）

    第十一條  學（xué）院財務預算是指學（xué）院根據事業發展計劃和任務而編製的年度財務收支計劃。編製預算必（bì）須堅持“量入為出，收（shōu）支平衡”的總原則。收入預（yù）算堅持積極穩妥（tuǒ）原則；支出預算堅持統（tǒng）籌（chóu）兼顧，保證重點、注重效益、勤儉節約（yuē）等原則，不得編製赤字預算（suàn）。學院預（yù）算內、外一切（qiē）財務（wù）收支均須納入預算範圍，由學（xué）院統一核算，統一管理。預算外資金必須實行（háng）收支兩條線管理（lǐ）。

第十二條   學院必須在預算年度開始前編製預算。預算的內容包括收入預算和支出預算。預算由院級（jí）預算和所屬各級（jí）預（yù）算組成。

第十（shí）三條    編製預算可參考以前（qián）年度預算執行情況，同時根據預算（suàn）年（nián）度事業（yè）發展計劃和任務與財（cái）力（lì）可能，以及年度收（shōu）支增減因素進行編製。收入（rù）預算按學院辦學規模即學生人數、教職工人數、離退休人員人數，根據定額標準、收費標準等指標分別計算的公式編製；支出預算分項計編，人員經費如教（jiāo）職工工資根據人事部門提供的資料計列，職工福利費、工會經費、學生獎助學金等按規定比例提取列支，經常性經費參照上年定額編列，專項經費（fèi）由各院係、部、處提交專項經費需求計劃，學院根據輕重緩（huǎn）急程度核定編列。

第十四條  學院預（yù）算由院財（cái）務處根據學院年度計劃和各單位收支計劃以及（jí）年度收支增減的情況，提出預算建議方案，經學院黨委會審議通過後，上報省教育廳計財處審（shěn）批核定預算。學院根據上級核定的預算控製數編（biān）製學院綜合財務計劃（huá），經（jīng）學院黨委會審議通過後執行。預算一經批準，即對學（xué）院財務收支活動具有約束力。

    第十五（wǔ）條  為了維護學院（yuàn）預算方案的（de）嚴（yán）肅性（xìng），經批準的預算方案不得隨意變更。確因情況發生變化需要進行調整的，區別情況進行辦理。其中：調（diào）減預算由財務處直接辦理；需要追加預算的（de），須填寫太原工業學院預算外項目審批表（biǎo），由（yóu）院長、財務處處長逐級審批；重大項目需報（bào）經學院（yuàn）黨委常委會審議決定。財務處根據審批報告或決議辦理預算的調整。

第四章  學院（yuàn）收入管理

    第十六條  收入是指學院開展教學、科研及其他（tā）活動依法取得的非償還性資金。

    第十七（qī）條  學院的收入包括（kuò）財政補助收入、上級補助（zhù）收入、事業（yè）收入、經營收入、附（fù）屬單位上繳收入和其他收入。

   (一)財政（zhèng）補助收入，即上級財政（zhèng）部門撥給學院的財政（zhèng）預算資金。具體包括（kuò）：     1、教育經（jīng）費撥款，即從中（zhōng）央和地方財（cái）政取得的教育事業費撥款，包（bāo）括經常性經費和專（zhuān）項性經費。2、科研經費撥款，即從各級（jí）財政獲得的科學（xué）研究經費撥款，包（bāo）括科學事業費、科技三項費（fèi）用和其他科研經費撥款等（děng）。3、其他經費撥款（kuǎn），即除教育、科（kē）研經費撥款外，學院從財政取得的其他（tā）事業經費撥款，包括公費（fèi）醫療經費、住房改革經費、政府特殊（shū）津貼等。     (二)上級補助收（shōu）入，即上級主管部（bù）門撥給的非（fēi）財政補助（zhù）收入（rù），包括專項補助與非專項補助。     (三)事業收入，即學院開展教（jiāo）學、科研等專業業務活動及其輔助活動取得的收（shōu）入。包括: 教學事業收入（rù）和科研事業收入。     1、教（jiāo）學事業收入，即（jí）通過學曆和非學曆教育向單位或學（xué）生個人收取的學費、培養費、住宿費和其他教學（xué）收入。還應包括教學實驗（yàn）室、計算中心、圖書館（guǎn）等對（duì）外開放收入和其他收入等。     2、科研事業收（shōu）入，即通（tōng）過承接科研項目、開展科研協作（zuò）、轉讓科技成果、進行科技谘詢所取得的收入（rù）和其他科研收入。上述事業收入中，按照國家規定（dìng）應當上繳財政納入預（yù）算（suàn）的（de）資金和應當繳入財政專戶的預算外資金，應及時足額上繳，不計入事業收入；從財政專戶核撥的預算外資金和部分經核準不上繳財政專戶的預算（suàn）外資金，才可計入事業收入。              （四）經營收入，即學院在（zài）教學、科研及其輔助活動之外，開展非獨立核算經營活動取得的收入（rù）。 (五)其他收入，即上述規定範圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。    第十八條     學院必須嚴格按照國家（jiā）有關政策規定依法組織收入，各項收費必須嚴格執行省物價局（jú）批準的收（shōu）費範圍和標（biāo）準（zhǔn），並使用山西省財政廳（tīng）印製的行（háng）政事業收（shōu）費票據，各項收入必須（xū）全部納入學院（yuàn）預算，由財務處統一管理，統一核算。嚴禁各部門私設“小金庫”。

第五章  學院（yuàn）支出管理

    第十九條  支出是指學院開（kāi）展教學、科研及其他活動發生的各項資金耗費和損失（shī）五指山鐵皮保溫。

    第（dì）二十條（tiáo）  學院支出包括事業支出、經營支出、自籌基本建設（shè）支出、對附（fù）屬單位補助（zhù）支出、撥出經費、上繳上級支出等。

  (一)教育事業（yè）支出，即學院開展（zhǎn）教（jiāo）學、科研及其輔助活動發生的支出。支出內容包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業務費、設備（bèi）購置費、修繕費、其他費（fèi）用和業務招待費。    (二)經營支（zhī）出，即學院在（zài）教學、科研（yán）及其輔助活動之外開展非獨（dú）立核算經營活動發生的支出。    (三)自籌基本建設支出，指用財政（zhèng）補助收入以外的資金安（ān）排自籌基本建（jiàn）設發生的支出。學院應在保證教育事業（yè）支出和預算收支平衡的（de）基礎上，統籌安排自籌基本（běn）建設支出，同時隨年度預（yù）算上報主管部門和財政部門核批，並按審批權限，報經（jīng）省發改委列入基本建設計劃。核定的自籌基本建設資金納入基建財務管理。    第（dì）二十一（yī）條  學院在開展（zhǎn）教學、科研和非獨（dú）立（lì）核算的經營活動中，應當（dāng）正確歸集實際發生的各項費用，不（bú）能直接歸集的，應按照有關規定的比例合理分攤。

    第二十二（èr）條（tiáo）  學院在有（yǒu）關部門取得的指定用途的專（zhuān）項（xiàng）資金，應當堅持（chí）“專款（kuǎn）專用”的原則，按（àn）要求單獨核算，並定期（qī）報告資金的使（shǐ）用情況。項目完成後，報送專項資金支出決算和使用效果（guǒ）的書麵報告，並接（jiē）受有關部門的檢查、驗（yàn）收。

    第二十三條  學院（yuàn）相應建立財（cái）務支出審批製度，按不（bú）同的經費支出類別和金額大小分（fèn）級審批。具體按照太原工業學院財務報銷審（shěn）批權限。

    學院的各類開支應嚴格按照預算數控製。院各級財務部門和單位應根據預算確定的項目、範圍（wéi）、支出的額度（dù）安排各項開支。對超出預算和無預算（suàn）的支出，財務部門有權拒絕辦理（lǐ）。

   第二十四條  學（xué）院要加強對支出的管理，樹立勤儉辦學的觀念（niàn），嚴格控製支出，杜絕浪費（fèi）現象，提高資金使用效益。各項支出應按（àn）實際發生數列支，不得虛列虛（xū）報，不得以計劃數和預算數代替實際發生數。

    學（xué）院的支（zhī）出應當嚴（yán）格執行國家有關財務規（guī）章製度規定的開（kāi）支範圍和開支標準；國家有關財務規章製度中沒有統一規（guī）定的，由學院結合實際情況製（zhì）定，並報（bào）上（shàng）級主管部門備案（àn）。

    第（dì）二十五條  學院二級單位財務部門應嚴格維護財經紀律，執行國家財經製度以及學院的財務規章製度，對違反規定的開支，財務（wù）人員有權拒絕辦理並向院（yuàn）財務處報告。

第六章      結餘及其分配

    第二十六條  結餘指學（xué）院年度收入和支出相抵後的餘額。

    第二十七條  經（jīng）營收支（zhī）結餘應當（dāng）單獨反映（yìng）。經營收支結（jié）餘可以按（àn）國家有關規定彌補以前年度經營虧損，其餘部分（fèn）並入學院結餘。

    第二十（shí）八條（tiáo）  學院結餘除專項資金結餘按照國家（jiā）規定結轉下一年度（dù）繼續使用外，可以按國家（jiā）有關規定提（tí）取職工福利基金，剩餘（yú）部分全部轉入事業基（jī）金用（yòng）於彌補以（yǐ）前或以後年度收支差額。

第七章      專用基金管理

    第二十九條  專用基金是指學（xué）院（yuàn）按照規定提取和設置的有專門（mén）用途的資金。專用基金包括修購基金、職（zhí）工福利基（jī）金、學生獎貸基（jī）金（jīn）、勤工助學基金、住房基金和其他基金等。

（一）修購基金，按照（zhào）事（shì）業收（shōu）入的一（yī）定比例提取，在修繕費和設備購置費中各（gè）列支50%，用於固定資產維修和購置的資金。固定資產變價收入可轉（zhuǎn）入修購基金，專門用於固定資產的維修和購置。 （二（èr））職工福利基金，按國家規定（dìng）的一定比例提取轉入的用於職工集體福利設施、集體福利待遇等（děng）的資金。 （三）學生獎貸基金，按照（zhào）規定，根據當（dāng）年學費收入的一定比例提取用於發放學生（shēng）獎（jiǎng）學金和貸款的資金。  （四） 勤工助學基金（jīn），按照規定從教育事業費和事業收入中提取的，用於支出學生（shēng）開展勤工助學活動報酬以及學生困難補助的資金。  （五）住房基金，鋁皮保溫學院公房出售收入（rù）、房（fáng）改經費（fèi）撥款等。主要用於學院職工住房建設，以及向（xiàng）教職工（gōng）發放住房或購房補貼。 （六）其他專用基金，學院（yuàn）可以按照國家有關規定，根據事業發展需要提取或設置。     

第八章  學院資產管理

     第三十條  資產是指學院占有或者使用能以貨（huò）幣計量的經濟（jì）資源。包括各種財產、債權和其他權利。學院的資產（chǎn）包（bāo）括（kuò）流動資產、固定資產、無形（xíng）資產和（hé）對外投（tóu）資等。

第一（yī）節  流動資產

    第三十一條  流動資產是指可以在一（yī）年以內變現或者耗用的資（zī）產，包括（kuò）現金、各種存（cún）款、應收（shōu）及暫付款（kuǎn）、借出款、存貨等。存貨（huò）是指（zhǐ）學院在開展教學、科研及院辦產業生產（chǎn）經營活動過程中為耗用而（ér）儲存的資產，包括各類材（cái）料、燃料、消耗物資、勞保（bǎo）用品、低值易耗品等。

    第三十二條  貨（huò）幣資金的管理

    （一）現金管理，要認真執行國家頒發的《現金管理條例（lì）》，由配（pèi）備（bèi）的專職出納人員負責辦理現金的收、付及保管，非出納人員不得管現金，嚴禁私自挪用，不（bú）得以白條抵（dǐ）庫和保留帳外現金（jīn）。一切現金收（shōu）支都必須以審核簽證後的（de）會計憑證為根據，及時登記帳簿， 現金收付必須日清月結，賬款相符。各級財務主管要定期或不定期進行檢查。     （二）銀行存款管理（lǐ），主要是對銀行賬戶的開設及使用進行管理。學（xué）院（yuàn）要嚴格按照國家有關規定開設銀行賬戶，二（èr）級核算單位均在學院結算中心開設賬戶，一律不準在專業銀行開（kāi）立賬戶，防止出現賬（zhàng）戶（hù）開設過（guò）多、過濫，杜絕資金分散失控的發生。    第三（sān）十三條  應收及暫付（fù）款是指學院（yuàn）應收未收或暫時墊付，預付給有關單位或（huò）個人而形成的停滯在結算過程中的資產，體現為學院對有關單位或個人的一（yī）種債權。

  應收及暫付款的管理（lǐ），學院對暫付款（kuǎn）的（de）管理必須堅持以下幾項原則:    (一)計劃控製原則。由於學（xué）院大多數暫付款最（zuì）終會成為支出，所以不能支付無資金來源、無計劃或（huò）超預算的暫付款（kuǎn）。           (二) 公款公用原則。學（xué）院的暫付款隻能用於教學、科研、行政、後勤等各（gè）項（xiàng）公用性開支。除個人出差借支的差旅費外（wài），不能支付（fù）個（gè）人借支款（kuǎn）。

(三) 及時核銷原則。暫付款原則上必須一（yī）事一借，一事一清。不能一借多用、長期掛帳,並采取舊賬不還、新賬不借（jiè）的措施，會計人員要（yào）督促有關部門或個（gè）人及時辦理暫付款報銷、結（jié）算手續。對確實無法收回（huí）應（yīng）收及暫付款時，應查（chá）明原因，10000元以下由當（dāng）事人（rén）寫出書麵（miàn）報告（gào），分清責任，由當事人單位負（fù）責人審查後提出處理（lǐ）意見（jiàn），經分（fèn）管副院長批準後直接在支出中列支。10000元以上，按上述程序報經院長批準後執（zhí）行。學院應加強對應（yīng）收及暫（zàn）付款的管理，必須及（jí）時、定期對應收及暫付款進（jìn）行清理、結（jié）算，促使應收（shōu）及暫付款（kuǎn）及時收回和報銷，不得長期（qī）掛（guà）帳。對院內單位和個人無正當理由占用應收及暫付款，如差旅費借款返院超過20天（tiān），匯出（chū）款項超過一個月未辦理結算手續（xù）的（de），財務部門在催還無效的情況下可在個人工資中扣還。特別要加強對離（lí）院人員的應收及暫付款的管理（lǐ），以免給（gěi）學院造成不必要的經濟損失。

    第三十四（sì）條（tiáo）  借出款（kuǎn）項是學院借給院（yuàn）內附（fù）屬（shǔ）單位（獨立核算單位和院辦產（chǎn）業）的各類周轉金性質的款項。

    借款單位應按（àn）規定的用途使用借款，並按（àn）期歸還學院借款。對（duì）逾期不還學院借（jiè）款的單位，在催（cuī）還無效的情況下學院將對（duì）單（dān）位領導人給予行政處罰（fá）並從（cóng）其相關經費中予以扣還。

    第三（sān）十五（wǔ）條  存貨是指學院為開展教學、科研、行政管理、後勤服務過程中而購置的各種器材物資，包括專用材料和物（wù）資（zī）、低值易耗品、文具辦公用品等。

學院為了保證教學、科（kē）研等活動正常進行，必須加強對材料的管理，物資管理部門和有關單位應建立健（jiàn）全材料采購（gòu）、驗（yàn）收、保管（guǎn）、領發和使（shǐ）用等環節的管理規章製度（dù），確保學院（yuàn）材料物資的安全完整。

第二節  固定資產管（guǎn）理

    第三十六（liù）條  固定資（zī）產是指一般設備單位（wèi）價值在500元以上，專用設備單（dān）位（wèi）價值在800元以上，使用期限在（zài）一年以上（shàng），並（bìng）在使用過程中基本保持原有的物質形態的資產。單位價值雖未（wèi）達到規定標準（zhǔn），但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。

    第三十七（qī）條  學院的固定資產（chǎn）一般分為六類：房屋和建築物；專用設備（bèi）；一般設備；文（wén）物和陳列品；圖書；其他固定資（zī）產。各類固定資產明細（xì）目錄（lù）由學院財務部（bù）門會同有關（guān）分管部門製訂。

    房屋和（hé）建築物是指學院擁有占有（yǒu）權和使用權的房（fáng）屋、建築（zhù）物及其附屬設施（shī）。其中，房屋包括辦公用房、教學科研用房（fáng）、院辦產業用房、庫房、學（xué）生宿舍用房、職工宿舍用房（fáng）、食堂、衛生科、培訓中心、幼兒園用房及其他（tā）用房（fáng）；建築物包括（kuò）道路（lù）、橋梁、運動場、紀念碑（bēi）或塑像、水塔水池、圍牆等；附（fù）屬設施是指同房屋、建築物不可分割的、不單獨計（jì）算價值的配套設施，包括房屋、建築物內的通水、通氣、通油管道、通訊、有（yǒu）線電視線路、輸（shū）電線路、電梯、衛生設備等。

    專用設備是指根據學院教學、科研和其他工作的需要購置的各種具有專門性能和用途的設備，如（rú）電教設備、實驗室儀器設備、醫療、體育器械。

    一般設備是指（zhǐ）學院的各種通用性設備（bèi）。如行政辦公用設備、計算機、空調（diào）、交通工具等。

    文物及陳列品是指（zhǐ）學院擁有和（hé）接受捐（juān）贈的供教學、科研或收藏、展覽、陳列用（yòng）的各種文物、古物（wù）、字畫、紀念物品等。

    圖書是指學院圖書館及院係、單位、科研課（kè）題組儲藏的（de）、統一管理使用的各類書籍、期刊和雜誌。通過光盤、磁盤存（cún）儲的（de）電子出版物（wù）亦作為圖書管理。

其他固定資產其他固定（dìng）資產是指單價未滿（mǎn）500元，但耐（nài）用時間在一年（nián）以上的大批同類物資，以及家具等。

    第三十八條  學院財務部門、國有資產管理部門和資產分管部門應建（jiàn）立健全固定資（zī）產購置審批製度。學（xué）院固定資（zī）產的購置，應做到資源共享、優（yōu）化配置，要經過有效的論證和（hé）可行性研究，避免重複購置（zhì）而造成資源的浪費。

    第三十九條  學院對成批量或價（jià）值較（jiào）高的（de）固定資產的購置，應實行集中采購製度（dù）和（hé）進行招投標製度，以降低購置成本，減少（shǎo）浪費，防（fáng）止學院權（quán）益受損。

    第四十條  學院固定資產的報（bào）廢和轉讓，院領導審批後經過有關（guān）部門鑒定，報主管（guǎn）部門或國（guó）有資產管理部門（mén）批準後由財務處、資產（chǎn）處核銷固定資產帳。

    固定資產的變價收入納（nà）入院財務處統一管理和核算，在支付必要的清理費用（yòng）後全部轉入學院修（xiū）購基金專款專（zhuān）用。

    第四十一（yī）條  學院應（yīng）當定期或不定期地對（duì）固（gù）定資產進行清查盤點，年度終了前，應當（dāng）進行一次全麵的清查盤點，做到（dào）帳、卡、物相符（fú），對固（gù）定資產的盤盈、盤虧應報有關部門，按（àn）規定程序（xù）及時處理。

第三節  無形（xíng）資產管理

    第四十二條 無形資產的管理。無形資產是指（zhǐ）不具有實物形態而能為使用者提（tí）供（gòng）某種權利的資產，包括專利權、商標權、著作權（quán）、土地使用權、非專（zhuān）利技術、商譽以及其他財產權利。學院轉讓無形資產，應當按照有關規（guī）定進行資（zī）產評估，取得（dé）的收入計入事業收入。學院取得的無形資產而發生的支（zhī）出，計入事業支出。   第四十三條  學院無形資產在（zài）國有資產管理辦公（gōng）室統籌管理下由有關分管部門（mén）歸（guī）口管理。學院及各（gè）分管部門（mén）應建立無（wú）形資產管理製度，加強無形資（zī）產管理，充分發（fā）揮無形資產的效益，保證無形資產的（de）完整，防止（zhǐ）無形資產流（liú）失。

學院各單位和個人應維護學院的利益，保護學（xué）院的無形資（zī）產。

  

第四節  學院（yuàn）對外投（tóu）資管理

    第四十四條 學院對外（wài）投資（zī）是指利用貨幣資金（jīn）、實物和無形資產（chǎn）等向院辦企業或其他單位的投資。

    第四十五條 學院對外投資所利用的（de）貨幣資金、實（shí）物和無形資產等，必須是以不影響學院正常教學、科研等工作為前提，不能用國家撥款和規定不得用於對外投資的其他資金進行對（duì）外投（tóu）資。根據《高等學院財務製度》規（guī）定，學院（yuàn）進行（háng）對外投資，特（tè）別是開展經營性活動，應報主管部門、國（guó）有資產管理部門或財政部（bù）門批準或備案（àn）。學院將非經營性資產轉作經營性資產的投資，按《事業（yè）單位非經（jīng）營性資（zī）產（chǎn）轉經營性資產管理辦法》中有（yǒu）關審批程序的規定辦理。為了保證國有資（zī）產的安全與完（wán）整，避免造成損失和流失，學院在進行對外投（tóu）資前，應對投資方案進行認真的可行性評估，並堅持效益（yì）優先的原則。    第四十六條  學院以實物、無形資產對外投資，必須按照國家的有（yǒu）關規定進行資產評估（gū）。法定評估（gū）機構由院財務處、國有資產管理辦公室代表（biǎo）學（xué）院委托（tuō）和聘請。

第九章（zhāng）      學院（yuàn）負債管理

第四（sì）十七條  負債是學院（yuàn）所（suǒ）承擔的能以貨幣計量，需要以（yǐ）資產或勞務償（cháng）還的債務。包括：借入款、應付及（jí）暫存款、應繳款項、代管款項等。

(一)借入（rù）款的管理。借入款是指學院因貸款（kuǎn）行（háng）為而形成的負債。如金融機構向學院提供的貸款、上級主管部（bù）門以（yǐ）貸款形（xíng）式向（xiàng）學院提供的（de）文教周轉資金等。學院借貸款項要按協議規定期限支付利息和歸還本金。有些借貸款項應本著“誰使用，誰付（fù）費、誰還款”的原則（zé）。   學院因事業（yè）發（fā）展需要借入款（kuǎn）項時，應堅持謹慎原則（zé），嚴格控製借款規模，事先製訂（dìng）詳細的借款計（jì）劃和還款計劃，必須經過學院最高決策機構研究決定。同時要加強對借入款項的管理，確保其按規定的用途使用，提高使用效益，保證借入款在規定期（qī）限內歸還。

 (二)應付及暫存款管理。應付及暫存款項是學院日（rì）常業務活動中頻（pín）繁發生的一種債務，它涉及學院與各方麵（miàn）的經濟及財務關係，如果管理不（bú）善，處理不當（dāng），勢必引起學院資金使用（yòng）上的混亂，甚至造成資金的損（sǔn）失。因此，對於各（gè）類應付及（jí）暫存（cún）款項，由審核報賬崗位人員（yuán）負責進行管理（lǐ）與（yǔ）核算。應付款（kuǎn）項應按時支（zhī）付；暫存款項要及時清理，特別是外單位（wèi）退回的購物結餘（yú）款，應及時查明原因，辦理進帳或（huò）結算工作（zuò）。     (三)應繳款項，學院應當上繳財（cái）政專戶的（de）預算外資金、院辦產業和經營單位應繳稅金等應按（àn）照（zhào）國家有關規定按期上（shàng）繳。   (四)代管款項是學院接受委托（tuō）管理的各類款項，包括黨費、團費、掛靠學院的各（gè）類專業協會、學會的款項等。學院有責任按照國家的財經製度，嚴格監督各項代（dài）管款項收入的合法性（xìng）。    

第十章      學院內部財務清算

    第四十八條 經國（guó）家和省政府有關部門批準，學院發生劃轉撤並以及經學院領導批準二級法人獨立核算單位劃（huá）轉撤並時，應當進行清（qīng）算。   學院財務清算，按高等學院財（cái）務製（zhì）度規定執行。學院二級法人獨立核算單位（wèi）財務清算，應當成立財務清算領導組，由審計處、財務處及國有資產管理處組成財務清算小組，對其單位的財產、債權、債務等進行全麵清理，編製財產目錄和（hé）債權、債務清單，提出財產作價依據（jù）和債權、債務處（chù）理辦法，報經（jīng）院領（lǐng）導批準，做好國有資產的移交、接收、劃轉（zhuǎn）和管理工作，並妥善處理各項遺留（liú）問題（tí）。

第十一章     財務報（bào）告和財務分析

    第四十九條（tiáo） 財務報告是（shì）反映學院一定時期財務狀況和事（shì）業發展成果的總結性（xìng）書麵文件。包括財務報（bào）表和財務情況說明書。

    第五十（shí）條 學院財務部門按規定向主（zhǔ）管部（bù）門報送年度財務報告。財務報告（gào）包括資產負債表、收支情況（kuàng）表、專用基金變動情況表、有關附表及財務情況說明書。

第（dì）五十一條 財務分析是財務管理工作的重要組成（chéng）部分，財務分析（xī）內容包括學院事業發展（zhǎn）的預算執行、資（zī）產使用管理、收入、支出和專用（yòng）基金變動（dòng）以及財務管理情況，存在的主要問題和改進措施等。

財務狀況說明書主要說明學院收入及其支出、結餘及其分配、資產負債（zhài）變動（dòng）、專用基金變動的情況、對本期或下期財務狀況發生重大影響的事項、以及需要說明的其他事項。

第五十二條 財務分析指標包括經費（fèi）自給率（lǜ），預算收支完成率，人員經費支出與公用經（jīng）費支出占（zhàn）事業支出的比率、資產負債率、生均費（fèi）用支出（chū）增減率（lǜ）等。

聯係人：何經理

第十（shí）二章     學院內部財務監督

    第五十（shí）三條  財務（wù）監（jiān）督是貫徹國家財經法規以及（jí）學院財務規章製度，維護財經紀律的保證。學院必須接受（shòu）國（guó）家有關部（bù）門的財務監督，並建立（lì）嚴密（mì）的內部（bù）監督製度。全院各單位必須接（jiē）受學（xué）院財務處（chù）和審計法規處的財務監督。

    第（dì）五十四條 學院的（de）財務監督包括事前監督、事中監督和事後監督三種形式，具體要求：

建立（lì）健全（quán）各級經濟責任製、對各單位主要負責人及財務主管人員實行離任經濟（jì）責任審計製度。

對二級會計機構進行定期或不定期的財（cái）務審計。

建立健全院（yuàn）各財務機構的內部控製製度（dù）和稽核製（zhì）度。

    對重要的財務（wù）會計崗位（wèi）實行定期輪崗（gǎng）製度。

重大對外投資、資產處置、向金融機構借貸和其他重要經濟業務（wù）事項（xiàng）的決策均應經學院黨委常委會或院長辦（bàn）公會集體研究決定。

    根據院務公開的原則，定期在有（yǒu）關會議上通報學院財務狀況和預、決算情況（kuàng）。

    對會計資料不定期（qī）進行內部審計。

接（jiē）受有關部門的監督檢查，及時提供會計資料（liào）以及有關情況。

支持財會人員依法履（lǚ）行其職責和依法行使財務監督權，維護其正當權（quán）益。

對違反學院財務（wù）管理辦法（fǎ）的單位（wèi）責任（rèn）人追（zhuī）究其領導責任。

第（dì）十三章 考核與獎懲

   第五十五條（tiáo） 學院（yuàn）應建立（lì）財務工作的考核與獎懲（chéng）製度，以增（zēng）強財務人員工作責任感和工作積極性，提高單位財務管理水平，保證工作任務（wù）的完成（chéng）。

     第五十六條  學院對財務人員工作的考核，主要依據崗位責任製的內容和要求進行。    第五十七條  學院經過考核，對（duì）完成各（gè）項考核指標，工作（zuò）成績（jì）突出的財務人員給予精神鼓（gǔ）勵和物質獎勵。對成績特優異者積（jī）極向上級（jí）主管部門申報表揚（yáng）。對違反財（cái）政、財務製（zhì）度，玩忽職守，使國家（jiā）財產或（huò）工作遭受損失的單位或財務人員，要按照《國務院關於違反財政法規處罰的暫行規定》以及國（guó）家其他有關規（guī）定給予必要的處罰。

第十四章（zhāng） 附則

    第五十八條  學院的基（jī）本建設投資的財務管理按照國家有關規定辦理。執行基本建設財務製度。    第（dì）五（wǔ）十九條 本辦法自發布之日起執行。

   

 

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