發展自動駕駛技術，是建設交通強（qiáng）國的重要內容。近（jìn）年來（lái），隨著人工智能、5G、大數據等新技術快速發展，自動駕駛（shǐ）技術在（zài）交通運輸領域加快應用（yòng），實現由封閉場地測試到道路測試、由試點示範到商業試運營的快速迭代。

交通運輸部日前印發《自動駕駛汽車運輸安全（quán）服務指南(試行)》(以下簡稱《指南》)，首次（cì）從國家政策層麵明確智能網聯汽車可以用於運輸經營（yíng）活動，為我國自動駕駛技術的商業化應用按下“加速鍵”。

當前，自動駕駛技術（shù）發展情（qíng）況如何?如（rú）何提升自動駕駛安全保障能力?記者采訪了交通運輸部有關負責人及有關（guān）專家。

市場規模快（kuài）速增長，穩步邁向商業化應用

“經過（guò）各方共同努力，近年來，我國自（zì）動駕駛相關產業和市場規模呈快速增長態勢，自動駕駛技術由測試示範穩步（bù）邁向商業化應用。”中國汽車工程學（xué）會（huì）理事長張進華（huá）介紹。

產業發展環境持續向好。目前全國已建設17個國家級測試示範區、7個國家級車聯網（wǎng）先導（dǎo）區、16個“雙智”試點城市，累計開放測試道路超2.2萬公裏，累計測（cè）試裏程超7000萬公裏。北京、上海、廣州、深圳等城市紛紛出台政策，允許自動駕駛汽車在特定區域、特（tè）定時段從事城市公共汽（qì）電車、出租（zū）汽車、物流配送等商業化試運營（yíng），且（qiě）應用（yòng）規模不斷擴大。

在北京順義區，上百輛明黃（huáng）色（sè）的自動（dòng）配送車出現在街頭巷（xiàng）尾，或與行（háng）人並排等候紅綠燈，或在路上安全避（bì）讓其他車輛。“經過（guò）多年迭代升級，無人配送車不僅能‘送得到’，更能為消費者提供‘送（sòng）得快’的服務體（tǐ）驗。”美團自動車配送部有（yǒu）關負責人說，目前在順義，美團自（zì）動（dòng）配送車（chē）每日配送訂單已達數千單。

在湖北武漢經開區，打開“蘿卜快跑”打車軟件，隻需設置好起（qǐ）點和終點，便能快速呼叫一輛全無人自動駕駛車（chē）。乘客在後排屏幕點（diǎn）擊“確認”，車（chē）輛即可按既定路線行駛。“車頂裝置的魚眼攝像頭和激光感應裝置，能幫助車輛精準避開障（zhàng）礙物，並根據路況自動調節車速。”有關負責人介紹，自2022年8月在武漢開啟全無（wú）人自動駕駛出行服務以來，已投入無人駕駛汽車300輛（liàng），服務覆（fù）蓋人口超（chāo）400萬。

行業創（chuàng）新應用（yòng）加快落地。場景級自動駕駛解決方案加速成熟（shú），部分自動駕駛產品達到量產應用條件，並已在城市出行、貨運物流等交通運輸服務場景實現（xiàn）了一定規模的應用，自主代客（kè）泊車、無人配送等新業態不斷湧現（xiàn）。目前，全國自動駕駛城市公交車輛已超200輛，自動駕駛出（chū）租汽車數量超過1500輛，自動駕（jià）駛貨車（chē）的規模（mó）約1000輛。百度Apollo自動駕駛測試總裏程（chéng）超過7800萬公裏，出行服務覆蓋10多（duō）個城市（shì）。

隨著市場規模不斷擴大，加強行業（yè）規範刻不容緩（huǎn）。“當前，使用自動駕駛汽車從事運輸經營的基本要求還不明確，不適應自動駕駛汽車健康有序發展需要，且安全（quán）壓力日益增加（jiā）。”交通運（yùn）輸部運輸服務司有關負責人表（biǎo）示，《指南》明確了在現（xiàn）行法律法規框架下使用自動駕駛汽車從事運輸經（jīng）營活動的基本要求，在保障運輸安全的同時，有序引（yǐn）導（dǎo）自動駕（jià）駛汽車在運輸服務領域健康發展、規範化應用。

構建安全保障體係，為（wéi）經營活動提供合規遵（zūn）循

運輸服務關乎國（guó）計民生，持續提升（shēng）安全保障能力是運輸（shū）服務的（de）首要目標，也是自動駕駛汽車在運輸服務領域推廣應用的基本要求。梳理《指南》各項舉措，“安（ān）全（quán）”二字（zì）貫穿始終。

“適應自（zì）動駕駛發展趨勢，設備（bèi）保（bǎo）溫（wēn）施工（gōng）《指南》聚焦保障（zhàng）自動駕駛汽車（chē）運輸安全，在滿足相關部門對自動（dòng）駕駛汽車產品準入和上路通行要求的條件下，對運輸經（jīng）營生產條件與資質（zhì）、車（chē）輛運行動態監管與（yǔ）應急處（chù）置（zhì）、經營監督等提出要求，多方位、全鏈條指導自動駕（jià）駛汽（qì）車運輸安全服務。”張進華表示。

在技（jì）術標準上，《指（zhǐ）南（nán）》明確了自動駕駛汽車（chē）需要具備的技術條件（jiàn），重點強調“從事出租汽車客運（yùn）、道路旅客運輸經（jīng）營、道路貨物運（yùn）輸經營的自動駕駛汽車還應符合交通運（yùn）輸行業有（yǒu）關經營（yíng）性機動車運營安全（quán）技術標準要求”。“此舉（jǔ）實現了與工（gōng）信、公安等部門自動駕駛汽車管理邊界（jiè）的銜接。”交通（tōng）運輸部公路科學研究院副院長李斌說。

在人員配置上，針對（duì）行駛過程（chéng）中的安全問題，《指南》專門提出“安全員（yuán）”概念（niàn）。

“自動駕駛汽車（chē）的隨車駕駛員或（huò）運行（háng）安全保（bǎo）障人員，即為‘安全員’。”李（lǐ）斌說，《指南》充分考慮了不同業態的自動駕駛運輸經營商業模式，在保障安（ān）全的（de）前提下，分類對從事不同運（yùn）輸經（jīng）營活動的安全員配置、技能及資質要求作出規定。其中，針對從事出租汽車（chē）客運的完全自（zì）動駕駛汽車應用場景，特別提出遠程安全員的人（rén）員保障形（xíng）式，明確“經設區市人民政府同意，在指定的（de）區域運營（yíng）時可使用遠程安全員（yuán），遠程安全員人車比不（bú）得低於1∶3”。

“總體看，《指南（nán）》從安全生產製度、運輸安全保障、運行狀態信息管理、車輛動態監控、安全告知、應急處置等6個方麵構建了安全保障體係。”李斌認為，在與現行（háng）道路運輸管理一致的前提下，《指南》充分結合自動駕駛汽車運輸新特點（diǎn），為自動駕駛汽車（chē）安全從事道路運輸經營活動提供了合規遵循。

分類別分場景提供規範指導，推（tuī）動技術應用（yòng）加快落地

作為一種（zhǒng）新技術（shù），自動駕駛（shǐ）已廣泛應用於（yú）多種運輸服務（wù）場（chǎng）景（jǐng）。不同場景下設計運行條件不同（tóng）、安全風險（xiǎn）存在差異、風險等級要求不一。為進一（yī）步保障安全，“分類施策（cè）”成為《指南》的一大亮點。

《指南》明（míng）確了自動駕駛汽車開展道路運輸服務的應用場景。針對城市公（gōng）共汽電車，相關客運經營活動（dòng）可在物理封閉、相對封閉或路況簡單（dān）的固定線路、交通安全可控場景下進行;針對出租汽車，客運經營活動可在交通狀況良好（hǎo）、交通（tōng）安全可控場景下進行;同時（shí），自動駕駛汽車禁止從事道路危（wēi）險貨物運輸經營活動（dòng）。同時，《指南》明確（què）了對“自動駕駛運輸經營者”的要求（qiú），出租汽車客運、道路旅客運輸（shū）應依法投保承運人責（zé）任保險。

“分類別、分場景、分等級規範自動駕駛汽車在（zài）運輸（shū）服務領域的應用，將有（yǒu）效指導各類運輸服務經營活動開展自動駕駛（shǐ）應用，切實保障（zhàng）自動駕駛運（yùn）輸服務安全，推動汽車自動駕駛商業（yè）化應用（yòng）健康有序發（fā）展。”交通運輸部（bù）科學（xué）研究院副院長王先進說。

我國汽車產業整體規模保持世界前列，生產能力及應用技（jì）術水平大幅（fú）提（tí）升，自動駕駛（shǐ）作為提升產業智能化水平的重要突破口，得到相關部（bù）門的重視和支持。

2020年，交通運輸部出台《關於促進道路交通自動駕駛技術發（fā）展和應用的指導意見》;2021年，工業和（hé）信息化部發布《關（guān）於加強智（zhì）能網聯（lián）汽車（chē）生產企業及產品（pǐn）準入管理（lǐ）的意見》;2023年（nián）11月，工業和（hé）信息化部（bù）等四部委（wěi）發布《關於開展智（zhì）能網聯汽車（chē）準入（rù）和上路通行試點工作的通知》，文件覆蓋汽車產品的生產準入和上路管理等車輛使用關鍵環節，自動駕駛（shǐ）汽車生產及使用管理政策逐步構建……近年來，各部（bù）委加快推動自動駕駛商業化（huà）應用（yòng）相關政策研究，陸續發布一係列政策（cè）文件。

“日益完善的產（chǎn）業發展環境，為自動駕（jià）駛汽車在運輸服務領域加快落地應用（yòng）提供了可能。”王先進表示，《指南》的發布築牢了自（zì）動駕駛（shǐ）汽車應用的安全底線，也為自（zì）動駕駛創新（xīn）應用留有（yǒu）充（chōng）足空間，將進一步推動自動駕（jià）駛技術在交通（tōng）運輸領域的應用落地。

《人民日報（bào）》(2024年01月07日 第 04 版)

（記者 韓 鑫）

容易焦慮的人（rén），都有（yǒu）一個不太健康的習慣，叫作“窮思竭慮”：過度反複思考某個問題，陷入無休止的憂慮。